Новый законопроект: 3 миллиона рублей за смерть при аварии здания
Законопроект № 417505-4
О внесении
изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации
(в части
повышения безопасности зданий и сооружений)
Законопроект внесен в Государственную Думу 22.02.2011
г. Он подготовлен Комитетом Государственной Думы по
строительству и земельным отношениям и Минрегионом России.
Законодательная
инициатива принадлежит депутатам Государственной Думы И.А. Исакову, В.С.
Плескачевскому и председателю профильного комитета М.Л. Шаккум Судя по карточке законопроекта его история начинается еще в 2007 году, но именно в начале 2011 г. он был представлен в новой редакции.
Законопроект можно разделить три основные составляющие:
Изменения, касающиеся дополнения законодательства о
Саморегулируемых организациях проектировщиков, изыскателей и строителей.
Поправки,
касающиеся расширения полномочий негосударственной экспертизы.
Изменения,
направленные на регулирование в области эксплуатации зданий с целью
повышения их безопасности.
Первая составляющая вносит небольшие, но важные
корректировки. В частности в законодательства вводятся понятия ГИП и ГАП,
определяются порядок их аттестации, ответственность и само участие в процессе
строительства объекта недвижимости. Уточняются положения, касающиеся
деятельности Национального объединения СРО. Третья часть поправок более существенна. Она призвана
обеспечить регулирование отношений в сфере эксплуатации объектов недвижимости,
описывает само понятие эксплуатации, определяет требования к ней, возлагает
ответственность за эксплуатацию, вводит понятие Государственного надзора при
эксплуатации объектов капитального строительства и регулирует порядок
осуществления этого надзора. Не менее важным является определение мер
ответственности за нарушение законодательства в данной области, а так же
порядок и размеры возмещения вреда при данных видах нарушений.
В части требований к эксплуатации зданий законопроект
восполняет пробелы применения Технического регламента о безопасности зданий и
сооружений и связанных с ним нормативных документов, таких как ГОСТ 53778-2010
Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния (ранее мы делали обзор, посвященный этому документу).
Вносимые изменения создают систему надзора за эксплуатацией зданий и механизм
контроля и воздействия на собственников, на которых теперь возлагается
преимущественная ответственность за безопасность зданий. В тех или иных
случаях, оговоренных в законе, ответственность, в том числе субсидиарную, за
причинения вреда и нанесение ущерба (например при аварии здания) может
возлагаться так же и на другие организации:
Арендаторы
Проектные
Изыскательские
Строительные
Управляющие компании
Государственная и негосударственная экспертиза
Эксплуатационная
Саморегулируемая
Национальное объединение СРО
Российская Федерация или ее субъект
Несмотря на появление новых функций для государственных
контролирующих органов, самое главное значение вносимых изменений все же
заключается в смещении ответственности за безопасность зданий в течение всего
цикла их существования с государственных органов на частных владельцев и
коммерческие структуры. По словам разработчиков законопроекта они преследовали
именно эту цель. На наш взгляд не менее важным является отсутствие
законодательного регулирования в области эксплуатации наиболее массовых
объектов недвижимости - жилых и общественных зданий. Именно этот пробел
приводит к трагедиям и наносит реальный ущерб людям и экономике, когда
происходят аварии зданий. Предлагаемые в законопроекте размеры возмещения этого
ущерба могут показаться большими (до 3 млн.руб. в случае смерти), но в
сравнении с аналогичными нормами Евросоюза (не менее 70 млн. евро или около 3
млрд. руб.) они ничтожны.
Желающие могут принять участие в обсуждении законопроекта,
инициированном Национальным объединением
проектировщиков.
Спасибо за проявленный интерес к данной информации. Мы будем весьма признательны, если Вы прокомментируете прочтенное, оставите отзыв или просто выскажитесь. Нам важно Ваше мнение, так как оно помогает улучшать содержимое нашего сайта и показывать разные точки зрения на озвучиваемые вопросы.
Если у Вас есть вопросы или требуется консультация, Вы можете отправить нам сообщение. Мы дадим Вам ответ по электронной почте в течение двух рабочих дней. Ответы на наиболее важные и распространенные вопросы в обезличенной форме мы размещаем в разделе консультации.
Техническое обследование зданий и сооружений имеют право выполнять специализированные организации, имеющие соответствующий допуск СРО.
При цитировании информации сайта гиперссылка на данный сайт обязательна
Использование материалов сайта в коммерческих целях без письменного разрешения владельца сайта не допускается
Любое использование материалов допускается только при наличии
активной, доступной для индексации поисковыми системами, гиперссылки на
данный сайт Свяжитесь с нами
RSS-статьи
Законопроект № 417505-4
